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李克强达沃斯论坛释放哪些信号
[ 编辑:王诗媛 | 时间:2015-01-23 11:48:28 | 浏览:8478次 | 来源:中国经济时报 | 作者:周子勋 ]
     有着“世界经济风向标”之称的2015冬季达沃斯论坛于1月20日—24日在瑞士达沃斯如火如荼举行。国务院总理李克强出席世界经济论坛2015年年会全会时发表题为《维护和平稳定,推动结构改革,培育发展新动能》的特别致辞。从李克强总理的讲话来看,笔者认为至少透露了以下重要信号。

  第一,深度阐释中国经济“新常态”。李克强指出,当前中国经济进入新常态,经济由高速增长转为中高速增长。中国经济正向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进。中央高层强调中国经济“新常态”意味着中国将允许经济增长进一步放缓,转而推进经济结构优化升级。
 

   第二,中央对于当前经济的判断仍然比较乐观。对于外界担忧中国经济下行,李克强表示,中国经济增速放缓有世界大背景,也有内在规律。GDP基数在增大, 即使7%的增长,年增长也要达到8000多亿美元,大于几年前10%的增量。中国经济的列车不会失速,反而更稳健,没有进行强刺激,而是力推强改革,经济 运行保持在合理区间。李克强前一天会见世界经济论坛主席施瓦布时也指出,当前中国经济发展总体向好的基本面没有改变。面对当前国内外的复杂经济形势,中国政府表现出了淡定的自信和坚持的定力。中央高层对于当前经济形势的乐观判断意味着很难指望政策出现显著放松。
 

   值得关注的是,李克强提及增速7%这个数字意味着2015年GDP增长预期目标将下调。诚然,在旧力已消、新力待生的情况下,经济增长已经难以维持在 “7.5%左右”,将继续向下回落一个台阶。目前市场普遍认为,2015年的经济增长目标将定在7.0%—7.2%的区间,央行研究局给出的预期则是7.1%,这一增速相较2014年回落了0.3个百分点。有分析指出,随着GDP的回落,同期工业生产、投资、消费、进出口增速也将分别回落,这意味着2015年的实体经济将比2014年更加困难,增量部分的萎缩将加剧政府与企业面临的困境。
 

   第三,宏观政策的调整。李克强指出,2015年,中国经济仍面临较大的下行压力。在这种情况下,我们将继续保持战略定力,实施积极的财政政策和稳健的货 币政策。不会搞大水漫灌,而是更加注重预调微调,更好地实行定向调控,确保经济运行在合理的区间,同时着力提升经济的质量和效率。央行行长周小川在 出席“波动性:新常态”分论坛时也表示,中国央行希望货币政策保持稳定,而不追求经济中有过多的流动性。这些信息表明,中国政府将不会重复2008— 2009年的刺激举措,而是寻求通过市场改革实现经济增长。“既不松,也不紧”的表述意味着未来中国的货币政策不会大幅宽松,财政政策也不会从紧。
 

   第四,重视风险防范。李克强表示,我们正在采取有效措施防范债务、金融等潜在风险。中国不会发生区域性、系统性的金融风险,中国经济不会出现“硬着 陆”。不可否认,随着经济整体下行压力加大,过剩产能行业继续深度调整,局部金融风险逐步释放,企业经营面临的形势将更加严峻,微观经济体的信用链条绷 紧,现金流、融资链条都将受到挑战。在这种情况下,李克强的表态有利于稳定市场信心。从某种意义上说,如能合理引导、有效控制、稳步释放市场风险,将有利 于中国经济发展。
 

  第五,向改革创新要发展动力。李克强指出,中国经济要顶住下行压力,必须实现“双中高”,那就要对传统思维“说不”, 为创新体制“叫好”,关键要推进结构性改革,创新宏观调控,增添微观活力,优化产业结构。中国经济发展出现各种各样的问题,转型升级过于痛苦,市场运转不 畅,归根结底是市场化改革不到位所致。从某种意义上说,市场化改革是改革核心,这已经不能只停留在理念中,而是要付诸实践了。在2015年这个关键时候, 将有望得到较明显的体现。
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